Всем известна поговорка «слишком много поваров на кухне». Когда команде по инфраструктуре Комиссии по коммунальным услугам Сан-Франциско (SFPUC), работавшей над проектом адаптации к изменению климата в Оушен-Бич, потребовалось скоординировать действия с более чем 20 государственными учреждениями и общественными группами для подготовки отчета об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), это легко могло обернуться катастрофой. Однако команда приняла вызов и вывела сотрудничество и учет мнения общественности на новый уровень, создав исключительный отчет об оценке воздействия на окружающую среду. Недавно их работа была отмечена Ассоциацией специалистов по охране окружающей среды (AEP) наградой за выдающийся документ по экологическому анализу.
«За 35 лет моей работы в сфере экологического планирования этот отчет по Оушен-Бич выделяется своей сложностью – как по количеству заинтересованных сторон, так и по множеству проанализированных воздействий», – сказала Карен Фрай, руководитель группы экологического менеджмента в подразделении инфраструктуры.
Проект адаптации к изменению климата Ocean Beach Это первая крупная инициатива по адаптации к изменению климата в Сан-Франциско. Она предусматривает создание более чем километровой прибрежной тропы; улучшение доступа к побережью, возможностей для отдыха и сохранения природных местообитаний; а также защиту инфраструктуры очистки сточных вод и повторного использования воды. В рамках процесса проектирования и планирования был разработан отчет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) в соответствии с государственными нормами. В нем анализируются и раскрываются потенциальные последствия проекта для природной и антропогенной среды, а также определяются меры по их смягчению.
Взаимодействие с заинтересованными сторонами с первого дня.
Проект такого масштаба включает в себя множество организаций и общественных групп, зачастую с противоречащими интересами. Вот несколько примеров организаций, с которыми сотрудничала SFPUC:
- Федеральные органы: Агентство по охране окружающей среды, Служба национальных парков (NPS), Геологическая служба США (USGS), Инженерный корпус армии США, Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы США.
- Штат: Калифорнийская прибрежная комиссия, Департамент транспорта, Департамент рыболовства и дикой природы (CDFW), Региональный совет по контролю качества воды.
- Сан-Франциско: Департамент отдыха и парков, Департамент планирования, Департамент общественных работ, Муниципальное транспортное агентство
- Племена: Индиан-Каньон Бэнд, индейское племя.
- Некоммерческие организации и общественные группы: SPUR, зоопарк Сан-Франциско, фонд Surfrider.
Проектная группа SFPUC по Оушен-Бич активно и своевременно реагировала на опасения общественности и регулирующих органов. Они регулярно встречались с Комиссией по прибрежным районам, Национальной парковой службой и городскими департаментами; провели несколько публичных собраний; и предоставили Национальной парковой службе предварительные проекты отчета.
Кроме того, после получения комментариев общественности к проекту отчета об оценке воздействия на окружающую среду, проектная группа координировала свои действия с Национальной парковой службой (NPS) по биологическому анализу небольшой перелетной птицы, береговой ласточки. Эти исследования и информация от NPS и других заинтересованных сторон легли в основу мер по смягчению последствий, разработанных Комиссией по охране прибрежных районов штата Южная Каролина (SFPUC), и позволят минимизировать воздействие на этот важный вид. В своем анализе команда также опиралась на данные NPS, Геологической службы США (USGS) и Департамента рыболовства и дикой природы Калифорнии (CDFW). «Обычно мы используем стандартные источники для составления отчета об оценке воздействия на окружающую среду, но мы понимали, что для того, чтобы этот отчет был составлен правильно, нам необходимо обратиться к экспертам, обладающим собственными уникальными наборами данных», — сказала Карен.
Отмеченный наградами отчет позволяет проекту Ocean Beach двигаться вперед.
Подготовка отчета об оценке воздействия на окружающую среду заняла три года, а итоговый отчет составил 500 страниц. Помимо награды от AEP, член Комиссии по планированию Сан-Франциско Сью Даймонд отметила: «Я читаю документы CEQA более 40 лет, и хотела бы сказать, что это один из самых интересных и полезных документов, которые я читала за эти четыре десятилетия».
«Я хотела бы поблагодарить Джули Мур, Джей Ти Мейтс-Мучина и Эллисон Чан за их усердную работу над отчетом об оценке воздействия на окружающую среду», — сказала Карен. «Благодаря их самоотверженности отчет был утвержден Департаментом планирования, а проект одобрен Комиссией SFPUC. Благодаря этому сотрудничеству и успешному проведению оценки воздействия на окружающую среду проект переходит в заключительную фазу проектирования и реализации».